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刘德树--中国中化集团公司总裁

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中企联合网 姓名：刘德树
　　性别：男
　　中国中化集团公司总裁。
　　中国中化集团公司（简称“中化公司”）是中国国有重要骨干企业，前身为中国化工进出口总公司。公司在石油、化肥、化工领域实施全球化运作，是中国四大国家石油公司之一，也是中国最大的化肥进口商和磷复肥生产商。“中化”（SINOCHEM）品牌在全球业界享有良好的声誉。公司已先后15次入围《财富》全球500强企业排名，在2005年发布的排行榜中列第287位，在贸易类企业排名中位列第4。

刘德树先生于1998年3月出任中化公司总裁，并于2000年6月任中化公司党组书记兼总裁。
　　在此之前，刘德树先生曾在中国机械进出口总公司先后担任副总经理、总经理兼党委书记等职务。刘先生在外贸行业从业20余年，具有丰富的业务经验和很强的企业领导能力，对党和国家的方针政策、外经贸行业发展趋势和特点、企业管理理论和实务都有着深刻的理解。目前，刘先生在负责中化公司全面工作的同时，主管公司总裁办公室、中化管理学院，兼任公司人力资源委员会主任。

2004年11月15日，中国中化集团公司斥资5.6亿美元独资收购韩国仁川炼油公司，这是中化公司迄今为止最大的海外并购项目。中化公司主营石油、化肥、化工业务，是四大国有石油公司之一，也是目前国内最大的化肥供应商和磷复肥生产商，已先后15年入围《财富》全球500强排名， 2004年列第270位。
　　中化公司历史上是国际市场上最大的化肥采购商。2004年3月18日，中化公司控股成立中化山东肥业有限公司；4月26日，收购涪陵化工有限公司60%股份，计划投资20亿，将涪陵化工高浓度磷复肥年产量提高到200万吨，成为国内最大的生产基地；6月15日，收购盐湖钾肥20％的国有股份，成为其第二大股东；10月18日，参股天脊高平60万吨尿素项目；11月18日，参股投资成立云南三环中化化肥有限公司，参与建设国内最大的磷复肥生产基地。目前，中化公司已成为国内拥有强大的营销网络，并唯一同时拥有氮、磷、钾三大基础肥料生产能力的企业。

刘德树：做大做强做优中化化肥事业

　　新华社北京７月２９日电（记者贺劲松、齐中熙）记者从中国中化集团公司获悉：中化香港控股有限公司（股票代号０２９７，简称中化香港控股）在完成对母公司中化集团的化肥资产收购项目后，２８日在香港重新上市。中化化肥由此实现了在香港资本市场上市，成为我国化肥业海外上市第一股。
　　据悉，在收购完成前，中化化肥是中化集团的核心企业，是在中国化肥行业中具有领导地位的化肥供应商和主要的磷复肥生产商，并且一直保持着化肥进口主渠道地位，营销网络覆盖全国主要农业省份，业务范围涵盖从研发、生产、进出口到国内营销的各个环节，对保障中国化肥市场供应和促进农业健康发展发挥着重要作用。
　　２００４年，经国务院批准，中化集团将中化化肥资产出售给其在香港设立的全资企业——中化香港（集团）有限公司，以谋求在香港上市的机会。今年１月２８日，中化香港控股与主要股东方中化香港集团联合发布公告，宣布正式收购中化
化肥，并于６月１３日获得香港联交所、香港证监会的聆讯通过，７月５日获得中化香港控股特别股东大会批准，至７月２０日管理层全球路演、股份发售获得了多倍认购，整个收购项目顺利完成。收购完成后，中化集团作为最终控股股东，拥有上市公司约６６％的股份。
　　对于本次上市募集到约２０亿港元资金的用途，中化集团总裁、中化香港董事会主席刘德树表示，随着政府近年来高度重视“三农”问题，国内对高质量化肥需求的增多，化肥行业经营环境和未来发展形势会越来越好。中化香港将继续巩固和加强其在中国化肥行业的市场领导地位，做大做强做优中化化肥事业，为国家创造财富，为股东创造价值。

刘德树：专业外贸公司应势而变

　　外贸经营权的放开意味着国有外贸公司的地位一步紧逼一步地受到挑战。

　　然而，对于外贸经营权放开，嗅觉灵敏的专业外贸公司早有思想准备。中国化工进出口总公司刘德树告诉记者，关键是要改变传统的经营方式。

　　刘德树介绍说，国外企业很注重出口商家的信誉，以此来确定出口者的质量、真实性和交货的能力。像中化宁波公司借助产品的研发，加部分生产，加上贸易，形成了一个体系。在贸易上主要是与国外一些大的有信誉的企业进行合作，这样双方都有很高的信誉度，来保证产品的质量和交货的及时性。

　　“其实专业外贸公司受到冲击已经很多年了。”曾任华润公司老总的谷永江告诉记者，华润过去也是专业的外贸总公司，但现在在香港有地产，是上市公司，在国内有啤酒厂、纺织厂、酒精厂，还有发电厂，已经变成一个集团公司了。外贸公司的转变也是我国外贸出口增长迅速的重要原因之一。

化收购韩国炼油厂刘德树石油帝国现形

　　一位石化业内专家透露，中化集团公司正在谋求收购韩国仁川的一座炼油厂，并且已经签署了一份排他性的谅解备忘录。

　　如果收购成功，“意味着它将拥有一条完整的石油产业链，国内成品油垄断被打破的日子也就不远了。关于‘给予中化集团成品油牌照’的报告春节前后商务部就上报给国务院了，今年它获得牌照应该是肯定的（事）。”他评价说。

　　有消息称，双方将在今年8月正式签约，价格约在5亿美元。

　　收购仁川炼油厂

　　仁川炼油厂生产能力达1400万吨／年，而我国目前最大的炼油厂———镇海炼化，炼油能力为每年1600万吨，其余炼油厂生产能力多在1000万吨／年以下。

　　仁川炼油厂是从Hyundai　Oilbank　corp分拆出来的，“（该厂）长期以来开工率仅为30％～40％，本土接受其供应的加油站只有170多家”，自2001年开始，一直处于法院破产管理状态，目前的清算价值约为7000亿韩元。

　　据海外媒体报道，此次与中化竞标收购仁川炼油厂的共有三家公司（国际财团），它们分别是中国中化集团公司、石油进口公司KO&PEC以及石油进口公司BAUL与美国的乳化燃料开发企业CFT组成国际财团的BAUL石油。中化集团出价6440亿韩元（约合5.561亿美元），是投标人中“条件最好的”，因此成为最佳投标人，得以签约。

　　对此消息，中化集团石油事业部相关人员予以证实，且透露目前该项目主要负责人已赴韩国进行具体的谈判，但强调此次收购尚需得到国家有关部委的书面认可才能实施，在此之前尚有变数存在。

　　那位石化业内专家认为，此次收购行动执行已经是肯定的事了。一方面国内能源紧张已有一段时日，且这种局面在短期内不可能有所缓解；在这种情况下，充分运用各种手段使世界资源为我所用是我国政府的既定方针，政府一般情况下不会阻止中化此次的收购行动。另一方面为实现我国成品油市场的油源多元化，商务部已经圈定中化和中海油进入成品油市场，只待国务院办公会议批准后即可执行，因此政府部门更不可能阻止此次的收购了。

　　“当然，中化此次收购前肯定是已得到相关部委的认可，否则决不会贸然行事。一旦收购完成，中化一条完整的石油产业链也就形成了。”

　　刘德树的“GE梦”

　　1993年中化集团垄断原油进出口的局面被中石化、中石油及珠海振戎打破后，中化集团仍占据着我国原油进口量的很大一部分份额。

　　中化集团总裁刘德树认为，进出口公司是我国经济发展特定时期的产物，随着我国经济的开速发展，国内企业与国际市场的联系将越来越紧密，中化集团如果仍走进出口贸易的老路，未来将难以生存。

　　在他心中一直有个梦：渴望在自己的任期内将麾下的中化集团由以往的贸易型企业（综合商社）向技工贸相结合的实业公司方向成功转型，最终使中化集团成为“中国GE”。

　　他在开会时经常激励属下，“GE的成功得益于美国汽车业的飞速发展，而中化集团的希望寄托在中国的石油产业上。”据一位不具名中化集团高层介绍，利用国际市场上的资源为国内经济建设服务是大势所趋，而这正是中化集团的长处所在，况且中化没有中石油、中石化那么大的历史包袱，在与之竞争上也具有很大的优势，

　　“目前所欠缺的只是在石油产业内的实业基础、人才储备。但这并不重要，中化不缺融资渠道，又熟悉国际市场规则，油田、炼油厂都可以采取收购的方式予以解决。”

　　为此，1994年他就任中化集团总裁伊始，就开始对中化进行大刀阔斧的改革。

　　刘将中化旗下的所有与石油相关的业务都归入到石油事业部（也称石油中心）。该事业部下设原油中心、成品油中心、实业公司和勘探开发公司四个分中心，分别负责石油产业链的上中下游各板块的业务。通过此举，不但使原来中化旗下众多石油单位得以整合，更重要的是中化有了自己的石油团队，可以随时向石油产业领域进军。

　　他一直在等待合适的时机，将中化集团的业务拓展到石油产业的上中下游，从而使中化集团能够拥有上游开采、中游炼化、下有销售的整条石油工业产业链。

　　一位中化内部管理人员透露，最初中化高层确有意在国内自建炼厂、收购油田，并且此事还在2002年济南会议上讨论过，但鉴于国内市场形势，最后还是放弃了这种打算。

　　2002年，中化成功收购了挪威的阿特兰蒂斯挪威控股有限公司（简称Atlantis）。Atlantis在突尼斯、阿曼及阿联酋三国拥有多个勘探的权益和资产，集石油勘探、开发和生产于一体。

　　2003年10月，中化与泰国最大的石油天然气集团PTT签署了备忘录。根据备忘录，中化将PTT在石油和天然气开发、石化产品销售、发电厂项目、石油管线项目和炼油行业开展全面的战略合作。此次中化又成功收购仁川炼油厂。

　　下一步只待商务部颁发成品油批发零售经营许可证，中化的石油帝国就算成形了：将中东的原油运至仁川，加工为成品油后转销到国内。

　　那位业内专家认为这是一招攻守兼备的上策。“中化即可以利用目前国内能源紧缺的形势，将所有油品业务纳入自己的石油产业链中，实现自身利润的最大化；一旦能源供需矛盾缓解，中化大可将成品油、甚至原油销往国际市场，避开与两大公司的竞争。”

　　国务院发展研究中心（国研中心）一不具名专家认为，中化石油产业链的形成，宣告中石油、中石化对成品油市场的双寡头垄断局面终结。

　　据了解，目前我国成品油供应（即油源）完全依赖于中石油、中石化两大集团，油品定价也为两大集团所左右，整个国民经济都为不合理的定价机制承担了巨大的成本。这不仅不利于我国成品油市场的健康发展，对于广大社会加油站经营者也是极不公平的。

　　按照我国入世承诺，成品油零售市场将于2005年前对外开放，批发市场也将于2007年前开放。在此之前，政府一直希望能实现油源的多元化，推动成品油市场的有限竞争，以利于增强我国石油工业的国际竞争力，但却一直没有合适的候选单位

刘德树：铁血打造中化“GE”

　　“我们的计划是，在未来的3－5年内，将总公司的优质资产逐渐注入上市公司旗下，实现有限多元化与专业化的结合，就像GE那样。”7月25日，接受本报记者专访的中国化工进出口总公司（以下简称“中化集团”）总裁刘德树对记者说道。

　　就在前不久，中化集团旗下惟一的上市公司中化国际（600500）股东大会通过决议，同意公募增发不超过135000股，募集资金收购母公司下属的中化国际化肥贸易公司90％股权和中化巴哈马有限公司100％股权。该项交易总额17.04亿元人民币。

　　化肥业务是中化集团最优质资产之一，2002年度销售额近34亿美元，已成为中化集团中利润贡献最大的部分。 pppp此次收购能否如愿以偿，还有待中国证监会和国资委的批准。但无论如何，在刘的布局中，这是经历了综合商社模式之痛和亚洲金融危机的中化集团在完成管理变革之后朝着新的战略布局挺进的一个重大手笔。

　　非常时期的变革

　　“要是没有这几年的苦练内功，中化不可能去做这件事情。”谈到以此次化肥收购事件为序幕的产业重组战略，在媒体面前一贯低调的刘德树这样认为。

　　1998年年初，刘德树从中国机械进出口总公司总经理的职位上空降至中化集团就任总裁，其时不到46岁的刘刚刚从中欧国际工商学院获得EMBA学位。

　　当时摆在刘面前的是正受亚洲金融危机冲击的中化，在财务和管理以及发展战略上问题重重的“第一综合商社”。

　　在尚未入主中化之前，刘曾听别人给他讲了一段在飞机上亲耳听说的对话：甲问：“最近生意怎么样？”乙说：“钱不好赚。”甲又问：“那去北京干啥呢？”乙答：“去中化呀，中化的钱好赚。”

　　此事对刘的触动很大。刘很清楚，在多年贸易垄断政策的喂养之下，中化的营收一直是颇高的，但内部管理尤其是财务较为混乱，要从根本上解决问题，必须背水一战，变革求新。

　　“企业领导人必须面对现实。”是刘和中化领导层常放在嘴边的一句话。针对中化斯时的现状，“止血－＞变革－＞求新”的变革三部曲思路基本确立。

　　通过中央政府的支持，中化先稳住了那些急于追贷的外资银行，同时立刻开始在内部进行大整顿。

　　在当年综合商社的扩张思路下，各路诸侯各自为政，在投资决策和资金管理上拥有超常的独立性，总公司财务和管理几乎处于失控状态。

　　“甚至连公司领导层都搞不清楚公司到底有多少财产，有多少资金可以调配，有多少贷款和债务。”刘德树这样描述。

　　一道铁血令被下达到各子公司和法人机构：四种权力必须限时上交：投资决策权、资产处置权、关键岗位的任免权以及财务上的支配权，这几种权力几乎是决定一个机构命运的关键因素。 pppp在削藩集权的同时，中化成立专门的资产管理部，对旗下所有资产进行清理。

　　这些对于习惯独踞一方的众诸侯来说，意味着长久以来的优厚利益将面临重新洗牌，推行的难度可想而知。

　　第一刀便遭到了抵制。

　　首个决定清查的海外机构是中化旗下的伦敦船务公司，然派驻前往执行清查任务的审计小组被拒之门外长达一个多月之久，正在伦敦拜访欧洲银行的刘德树一听，大为震怒，立即让主管财务的副总裁给该公司负责人打电话，未果，而当晚刘在下榻的希尔顿饭店收到了威胁信。 pppp刘深知此次清查行动意义重大，如果这一刀决心不大的话，那之后的几百个法人机构的清查工作无疑将半途而废，中化的清淤之举将毁于一旦。

　　刘当即指令中化欧洲集团总经理与英国司法部门取得联系。第二天，在英国警察和司法部门的护驾下，审计小组进驻该公司，开始清查工作，发现该公司私分公司资产高达数十万美元。

　　此次敲山震虎之作给公司上下以极大震撼，也让随后的清查和整顿工作进展顺畅不少。

　　在长达2年多的轰轰烈烈的“削藩变革运动”中，共计有289家二级、三级甚至四级机构被关闭或出售，主业逐渐清晰，初步完成总公司集权的管理模式，建立了一套严密的管控体系，管理改善工程得到较为全面实施。

　　基业长青之秘籍

　　1999年，刘德树乘胜追击，启动了“管理改善工程”，建立了以风险管理为核心，贯穿事前防范、事中控制、事后监督评价三大主要流程，涵盖资金管理、绩效管理、会计管理、审计稽核等在内的内部管控体系，每个主要流程之下，又有一套从总公司到子公司的多极网络层层支持。如在审计方面，就设置了三级审计网络：审计稽核委员会、总公司审计稽核部，各经营单位审计稽核部。

刘德树：石油行业上游应适度集中下游要充分竞争

　　新华网北京2004年３月１２日电（记者董雅俊　李云路）从勘探开发、加工炼化到油品和石化产品销售，石油业具有较长的产业链条，同时不同的环节因经营规模也相差甚远。鉴于此，多数业内人士认为，在行业管理上应当针对上述特点对石油业加以区分，对链条的上游部分应适度集中，对石油产业的下游部分则要体现充分竞争。

　　石油上游勘探开发属于典型的高投入、高风险产业，规模小的企业往往会产生短期行为，急功近利，最终导致采收率低，给资源带来巨大浪费。大庆油田所以能够争创百年油田，就是因为我们一开始就从长计议，逐年分层开采。如何自喷、如何逐水、如何化学驱油等，都按照一定的程序，使资源得以充分利用。　　

　　上游的石油开采应由国家垄断经营，这应通过制定石油法加以规定，而下游的炼油、石化和油品交易等环节完全可以放开，包括对民营的、国外的炼油企业以及成品油交易商开放。

　　全国政协委员、中国中化集团公司总经理刘德树在接受记者采访时，将石油期货的作用引伸到了更高的层面。他说，随着石油产品消费的迅速增长，石油安全储备问题日益突出。但储罐建设耗时耗资，国家不可能在短期内建立几千万吨乃至上亿吨的储运能力。而目前我国外汇储备已达４０００多亿美元，完全可以拿出一部分外汇用来购买远期石油期货。购买远期石油期货不仅可以锁定价格、规避国际市场价格风险，还能进行石油储备，而且购买期货仓单不占用储备设施。

　　刘德树委员说，充分利用资本市场发展石油产业，能够拓宽石油战略思路，增加市场调控手段，分散价格风险，有利于保障国家石油安全。　　

　　记者日前从上海石油交易市场筹备组获悉，由中石油、中石化、中海洋、中化和上海久联联合组建的上海石油交易市场有限公司将于近期成立。上海石油交易市场将选择石油产品中远期合约现货交易为切入点，逐步建成为石油交易提供场所和保障服务的全国性石油交易市场。另据期货业人士预测，２月初《国务院关于推进资本市场改革开放和稳定发展的若干意见》的下发，为年内石油（燃料油）期货的启动扫平了障碍，石油下游市场开放进程业正在稳步推进。

刘德树：中国石油实施“走出去”战略

　　中国石油和化学工业协会会长谭竹洲认为，积极实施“走出去”战略，就应该利用现有技术、资金到非洲、南美洲等地区去开发石油，实现石油供应的多元化，规避当前石油集中带来的风险，避免价格波动带来的影响
　
　　有关最新统计数据显示，2003年中国石油、天然气产量增速放慢，而原油进口量和消费量则大幅上涨。截至2003年年底，中国当年共生产原油16931.9万吨，天然气341.28亿立方米，同比分别增长1.5％、6.8％。2003年全年中国共进口原油9112.63万吨，同比增长31.29％，占国内原油消费量的比重达到36.1％；国内原油消费量为25231.2万吨，同比增长10.15％，石油消费总量为27389.2万吨，同比增长11.52％。
　
　　面对中国石油需求的大幅增长，为了扩大供给，中国企业除了不断在境内开采石油外，还通过各种方式从国际市场寻找稳定的供货渠道，积极实施“走出去”战略。
　
　　中国石油和化学工业协会会长谭竹洲认为，积极实施“走出去”战略，就应该利用现有技术、资金到非洲、南美洲等地区去开发石油，实现石油供应的多元化，规避当前石油集中带来的风险，避免价格波动带来的影响。
　
　　“只要有充足的海外石油产量，就可以在很大程度上抵消和抵缓原油高价位对经济发展的冲击，稳定国内石油化学工业的发展。”谭竹洲说。
　
　　至今为止我国同海外油源的合作范围已扩展到中亚俄罗斯、阿塞拜疆、哈萨克斯坦，东南亚印尼、缅甸，中东利比亚、伊朗、阿曼和中南美洲委内瑞拉，非洲苏丹等地。我国和国外很多合作项目都采取“份额油”的方式，即中国在当地的石油建设项目中参股或投资，每年从该项目的石油产量中分取一定的份额。这样一来，我国拿到手的是实物，石油进口量不至于受价格波动太大。因此国内普遍的看法是“走出去”买油不如“走出去”采油。
　
　　在国内三大石油企业中，以原油及天然气勘探、开发与生产为主要业务的中石油成为“走出去”的先行军，在开发海外市场方面行动最积极，所开展的海外重大合作项目也最多。据介绍，目前，中石油已经成为这一战略的受益者。该集团至今已累计在海外生产原油近6000万吨，累计获得权益原油3000万吨，获权益天然气近30亿立方米。其海外投资项目主要分布在亚洲、非洲、北美洲和南美洲地区，形成了中东及北非、中亚及俄罗斯、南美等三个具有规模的投资区域，海外业务涵盖了油气勘探开发、地面建设、长输管道、石油炼制、石油化工和油品销售等领域。2003年，在中东－北非地区，中石油的苏丹区项目建成了年生产能力1000万吨以上的大型油田，并获得了超过4亿吨的探明地质储量，建成了1506公里的长距离输油管道和年加工能力250万吨的苏丹炼油厂，形成了集石油勘探开发、炼油化工管道输送与终端销售为一体的完整石油工业产业链。以此为基础，相继开发了利比亚、阿尔及利亚、阿曼、叙利亚和伊朗等中东－北非国家市场。　　擅长海外圈地的中海油去年通过其旗下全资子公司中海油Muturi有限公司与英国天然气集团签署《销售与购买协议》，收购该公司在印尼Muturi产品分成合同中拥有权益中的20.77%，收购价为9810万美元。中海油在Muturi产品分成合同中持有的权益由此从原有的44.0%增加到64.77%，这使中海油在整个东固液化天然气项目中的权益相应地由原来的12.5%增加到16.96%。
　
　　中石化在中东地区加大投资力度，3月7日中石化与沙特阿拉伯石油和矿产资源部签署了沙特南部勒巴·哈里北部地区B区天然气田开发项目合同。这块天然气田面积为3.88万平方公里，初期投资达3亿美元。目前，中石化又厉兵秣马竞标伊朗油田开发项目的计划。根据规划，该公司争取到2005年在海外获得200万吨-300万吨份额油，到2010年实现更大的发展。
　
　　近年来，中化集团也积极响应国家“走出去”的战略，开始了海外油气田的开发。中化集团总裁刘德树建议，国家可采取一系列措施鼓励国内企业“走出去”。他建议国家对企业在海外的油气投资活动予以税收政策优惠；中国的外交政策和外交活动要更加向经济目标倾斜，支持中国企业在海外的经营活动；建议国家针对中国企业海外石油直接投资项目设立投资基金，并设置政策性保险政策；进一步改变海外投资管理体制和外汇管理体制；建议国家尽快开展包括《石油法》在内的有关石油天然气资源开发的各种立法和修订工作。作为中国四大石油公司之一，中化集团在中国国家石油安全及战略中发挥着重要作用。

刘德树：中国化工进出口总公司更名加紧实施战略转型

　　东方网１１月５日消息：经国家批准，连续１４年被《财富〉杂志评为世界５００强的中国化工进出口总公司更名为中国中化集团公司。

这是国务院国有资产监督管理委员会监管的首家中央外贸企业更名，反映了我国传统外贸企业立足于市场的要求，从国际和国内两个市场寻求经营资源和发展空间，加紧进行战略转移的大趋势。

中化公司的“中化”“Sinochem”商标和公司司徽图案此前已被评为国家驰名商标。此次更名后，公司中英文简称和司徽不作改变。

据中化公司总裁刘德树介绍，中化公司是我国最早成立的全国性外贸公司之一，多年来一直位居我国企业进出口额排行榜前列。作为国家四大石油公司，中化公司每年进口和国际转口原油业务量达３０００万吨，拥有全国最大的石油转运岙山基地，运营着２５万吨级泊位的码头和１５８万立方米罐容的罐区，承建了国家石油战略储备库。公司初步形成了集石油开发、炼制、贸易、分销和物流服务为一体的石化产业。在海内外形成了２５０万吨磷复肥生产能力，成为我国最大的磷复肥生产商。中化公司以上市公司中化国际为载体，正在长江三角洲地区进行２０平方公里的化工物流园区和化工品研发基地的规模建设。

刘德树说，进出口公司模式是我国经济发展特定时期的产物，已不符合如今全球竞争和国际市场的要求。目前中化公司经营范围和内涵都已超越进出口贸易的范畴。根据发展战略，中化公司将围绕主营业务形成完整的价值链和相互支撑的产业群，成为主营业务领域推动中国经济可持续发展的骨干力量。原有名称已不能表述公司现有的内涵、定位和市场价值，更不能表述公司未来的发展方向。

有专家认为，中国中化集团公司的更名，意味着加入世贸组织后我国传统外贸企业已发生深刻的变化，正在按照新的市场定位，加速实施战略转型，寻找新的、更大的发展机遇和空间。

刘德树：国企改革机构改革相辅相成

　　【记者高初建3月7日北京报道】国有企业改革的难度到底在哪里？国资委这样的部门到底该如何定位？刘德树委员的看法很有代表性。　　

　　刘德树认为，国有企业涉及数十个行业，行业之间的差异非常大，各行业的企业数量也非常多，靠一个职能部门岂能管得过来？“没有哪个天才能把这么多行业都管好。”尤其是现在的企业与改革开放之初相比已不可同日而语。企业规模在扩大，经营管理方式在变化，在不断融入全球经济之中，我们还在靠某一个部门去管理，显然是勉为其难。　　

　　其次，国资委的管理方式也值得推敲。比如，要求重点企业签订任期责任制，企业虽然按规定签字了，心里未必没有看法。要知道，即使在一家大企业内部，各分公司的经营指标都有不同的要求，根据市场的变化情况，有的分公司必须赢利，有的分公司可能暂时不需要赢利，这是需要统筹考虑的。何况，企业的发展是长期的，一年的协议又能说明什么？

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