中部投资蓝皮书之创新

招商新道

    结合本地产业结构特色，围绕着一两个主导产业拉长或做粗产业链条，通过招商引资形成产业集聚，通过产业集聚再促进招商引资，这种良性的循环已成为中部招商工作的新方向。

□经济视点报记者 郑 磊                                                  

    这是一个全民招商的年代。
    廉价的劳动力、交通枢纽的区位优势、优惠的招商政策，曾经一度是中部六省招商引资的“三大法宝”。然而，随着全国性招商大潮的到来，政策扶持、廉价土地这些优惠条件对于投资者的吸引力已大幅度的降低，企业更加看重的，是在一个地方投资的盈利点。

    对于招商，中部六省，甚至全国，都想尽了办法，并且不断的创新和实践。正是在这些创新和实践中，中部，逐渐的找到了适合自己的“新法宝”。

做强特色产业链条

    结合本地产业结构特色，围绕着一两个主导产业拉长或做粗产业链条，通过招商引资形成产业集聚，通过产业集聚再促进招商引资，这种良性的循环中部招商工作的新方向。

    目前，国际资本的流动出现了一些新特点，主要体现在产业链条整体转移趋势明显，关联产业协同转移现象增多。

    跨国公司发挥其社会化协作程度高和横向联系广的优势，主动引导和带动相关行业的投资，鼓励为其配套的生产服务企业和供应商一同到东道国投资，在当地发展配套产业并建立关联产业群。

    跨国公司除了转移传统的制造业外，还将研发、设计、中试、营销甚至公司总部等生产经营环节，向其他地区转移。这种产业链条整体转移并带动关联产业协同转移的新趋势，使得国际产业转移的速度、规模和范围都达到前所未有的水平。

    这种产业链带动资本的流动，给中部带来了新的机遇。

    以武汉光谷为例，随着国际半导体产业向中国转移，到2010年，中国半导体产业市场规模将达3500亿美元。

    光谷位于“九省通衢”的武汉，拥有国内最大的光纤光缆、光电器件、光通信产品研发基地，科教资源丰厚，物流人力成本较低，理应从产业转移中分得“一杯羹”。

    结合这样的优势，武汉市东湖开发区提出，将“光谷”打造为中西部最大的半导体产业基地，力争与长三角、环渤海湾的半导体产业带形成三足鼎立之势，成为未来的中国半导体产业“第三极”。东湖开发区招商局王继增局长说，到2010年，要力争把开发区建设成为国内一流的集成电路、半导体照明及光伏产业基地，力争集成电路产业实现年产值400亿元，半导体照明及光伏产业实现年产值150亿元。

积极开发工业园区

    郑州有郑东新区，洛阳有洛南新区，一时间，几乎中部的每一个城市，都在打造着代表自身产业特色的新区。而这些新区，在各地的招商工作中已初见成效，其中的佼佼者，甚至已经成为一个城市的新名片。

    招商引资工作的主体是企业和项目单位，招商引资工作的载体主要是开发区和工业园区。中部六省地处内陆，在现阶段的招商引资工作中，要想促进产业集聚，形成配套完整、技术领先的产业链，就必须充分发挥开发区和工业园区的优势，开展园区招商。

    在中部六省中，工业园区招商成绩最为显著的是江西。2006年江西实际利用外资28.07亿美元，外贸出口额增幅居全国第二，中部第一，其中工业园区的招商工作功不可没：2006年，江西省工业园区实际到位内外资1030.3亿元，增长29.31％；产品销售收入2323.3亿元，增长57.17％；上缴税金129.7亿元，增长36.63 ％。 

    随着开放型经济服务平台日趋完善，江西新开通了４条欧美国际航线；南昌出口加工区正式获得批准；九江出口加工区正式封关验收；赣州出口加工区的申报工作进展顺利；电子口岸建设取得实质性进展。开放型经济发展的服务平台进一步优化，工业园区成为江西省开放型经济发展的主战场。

    湖南湘潭高新技术产业开发区则是全国最具影响力的机电产业基地，坐拥湘潭市丰富的科技创新资源和强大的科技创新能力。它既是长株潭经济一体化的重要组成部分，又处该省“一点一线”经济走廊中心。经过多年的发展，湘潭高新区已初步形成了机电制造、新材料、新能源等产业集群。

择商选资

    如果现在有人对于招商和污染的问题向中部提出疑问，那么他一定会被人嘲笑。如今中部的招商引资工作有四大门槛：“环保型”、“规模型”、“科技型”、“前景型”，而“环保型”则被放在了第一位。

    “今年我省利用省外资金的重点将由招商引资转向‘择商选资’，以国内企业500强、制造业500强、民营企业500强、行业20强和国内大型企业为重点，引进一大批亿元以上的项目，5亿元和10亿元以上的项目要比去年翻一番。”在2007年3月召开的江西经济技术合作会议上，江西省政府副秘书长谭晓林旗帜鲜明地指出了江西招商引资新的方向。

    江西省的态度在一定程度上代表了整个中部六省目前招商引资的方向，择商选资提出了一个健康投资的理念。同时，这种严把招商关的做法，也表现出了中部对自身投资环境和对投资商吸引力的自信。南昌大学中国中部经济发展研究中心主任周绍森告诉《经济视点报》记者，江西省在2007年的招商引资工作中推出了“三不”原则：不准引进破坏生态环境的项目；不准引进危害群众生命安全和身体健康的项目；不准引进涉及黄、赌、黑的项目。

    其实，对于“择商选资”的转变，更多的是来自于中部自身实力的提高，来自于对自身投资环境的自信。《经济视点报》记者在山西运城采访时，运城市招商局的一位工作人员就曾兴奋地说：“现在的招商形势特别好，我们天天都在谈项目，有上海的、浙江的，还有台湾的客商，几乎每天都会打来洽谈项目的电话，我们的招商引资工作已由以前的‘兼收并蓄’转变为‘择商选资’，可以说，我们之所以有这样的选择态度，正是因为运城正在成为一个新的经济高地。”