“我们应该进一步扩大开放，实现投资自由化，对外资企业实行‘宽进严管’。”今天上午，我市举行利用外资形势报告会，商务部研究院高级研究员马宇在会上作了专题报告，分析了我国利用外资的现状、形势与对策、发展趋势，并对区域投资提出建议。

　　我国尚处于跨国投资的“边缘”地带

　　我国是吸收外资最主要的东道国之一，每年吸收外资600亿至700亿美元，1993年以后，一直处于发展中国家的首位。但马宇指出，我国在国际资本流动中的地位总体趋势是下降的，没有进入“主流”市场。衡量一个国家是否进入国际资本流动的“主流”市场，主要是看其有多少外资来自于欧美日这三大资本输出地。目前，这“三大家”的资本输出占全球对外投资的70%到80%，但从上世纪90年代中后期至今，美国在我国的累计投资额约为550亿美元，日本为600亿美元，欧盟还不到500亿美元，几乎都占我国吸收外资的8%左右。

　　外商对华投资产业结构不大合理

　　许多调查显示，全球多家跨国公司把中国看作未来10到20年内最理想的投资国，但我国的外商投资产业结构远远低于国际水平，甚至低于一般的发展中国家水平。马宇分析，我国的服务业在产业结构中所占比例不到30%，而发达国家服务业所占比重在60%以上，一般发展中国家也在55%以上。我国的初级产品，如农业、采矿业比重仅为2%，而发达国家的初级产品则占总比重的6%以上，一般发展中国家则达到7%或8%以上。服务业中吸引外资最主要的部分是房地产业，每年可吸引外资90亿美元，占服务业总投资额38.9%，金融业每年最多吸收几十亿美元，电信业利用外资额几乎为零。我国外商投资产业结构畸形，但从我国产业基础相对较低的角度来看，又有其一定的合理性。纠正大不合理的外商对华投资产业结构需要国家的宏观调控，企业也应加快发展速度，做好基础的加工产业和劳动密集型产业。

　　吸引外资应做到观念创新

　　关于区域性利用外资，马宇指出，吸引外资首先应做到观念创新，不能局限于单纯的“招商引资”。他认为，国际投资理论中的市场营销理念——从项目对接到前期的改善投资环境再到区域形象营销等，都对吸引外资至关重要，所以，各地不能仅着眼于招商引资中的“商”和“资”。进行投资促进活动、努力寻找潜在投资者是他提出的第二点建议，“企业要顺‘藤’摸‘瓜’，按照自身的优势和发展目标锁定行业内的投资者，根据区域投资者的特点，进行对接、区域形象的塑造等技术细节问题的处理。”