用科学发展理念建设高效政务环境

　　2004年1月，赣州市为纵深推进“对接长珠闽，建设新赣州”发展战略的实施，把赣州打造成各类生产要素聚集的“洼地”，决定建设政策法规、金融服务、信息网络、人力资源、物流服务、贸易服务、产权交易、口岸服务、技术标准和社会保障十大体系。该市把“十大体系”建设作为首要任务来抓，领导挂帅，精心部署，精心指挥。同时，选派有关干部到珠三角考察学习，挂职锻炼，并通过大规模培训、举办论坛等，推动全市干部解放思想，更新观念，开拓眼界，从而为“十大体系”建设奠定了坚实的思想基础。

　　在此基础上，赣州市选择打造高效的政务环境作为切入口，参照珠三角地区的经验出台了“十大体系”10个主体文件和77个配套文件，坚决废止83个不合时宜的政策文件，通过“十大体系”建设回头看，在政策方面，有力地缩小了与长珠闽地区的落差。

　　为加快政府转型，赣州市新组建和调整设置了26个职能机构，通过加强跟踪问效，这些机构已基本渡过“磨合期”，体制改革的效应日益凸显。新组建的该市交通局实行“政事企分开，建管养分离”后，实现了公路建设投中小企业融资和工程建设的市场化运作，使赣州市从“路难行”变成四省通衢的交通枢纽。同时，赣州市交通局还充分发挥统筹协调作用，促成全国首家地级市航空公司华厦航空赣南分公司在赣州组建。实践证明，按照“十大体系”建设，科学发展、和谐发展的理念深入人心；（下转第3版）

　　记者点评：赣州建设“十大体系”的过程，是深入贯彻落实科学发展观的过程。不求一年二年见成效，而是花费三年五年时间来打基础，何其坚韧！没有足够的勇气和耐力，没有过硬的“底气”和宁静致远的“内功”是难以做到的。赣州建设“十大体系”的过程，也是依靠改革创新突破自我的过程，改革难，创新更难，突破自我难上难。然而，唯有突破自我，唯有改革创新，才能进一步掀起创业的高潮，实现经济社会又好又快发展。