东莞市拿出10亿元财政专款，解决中小企业融资难的消息，一石激起千层浪。这个旨在帮助东莞企业渡过难关的政策是怎么出台的？具体会如何来执行？什么样的企业将受益？近日，东莞市财政局局长詹文光接受记者采访，首次详解东莞10亿元为企业中小企业融资发“利是”。而这项“利是”，预计在10月底前将在东莞全面展开。

　　10亿“利是”或将走进全国

　　记者获悉，有关部门正在统计政府重点支持中小工业企业和加工贸易企业名录，对于符合条件的企业，都纳入10亿元专项资金支持范围。这笔资金主要从两方面考虑：设立企业贷款贴息资金和企业贷款担保风险补偿金。

　　据介绍，企业贷款贴息资金是对企业的银行贷款利息给予补贴，这也是这笔钱最主要的用途。另外，对不经过担保机构担保而由银行机构直接向企业发放的贷款，按新增贷款额的2%从这10亿元中提取，并存入东莞市财政局在贷款机构开设的财政专户，作为发生风险损失时对贷款机构的补偿。

　　据悉，在贴息方面，时间定为一年，最多贴息额度是50万元。会议还透露，国务院已要求东莞上报10亿元扶持中小工业企业和加工贸易企业中小企业融资新政的详细资料，将以简报的形式向全国介绍东莞的做法。

　　东莞出手“救”企业中小企业融资难

　　记者(以下简称“记”)：东莞市这次向企业中小企业融资发“利是”，出于哪方面考虑？

　　詹文光(以下简称“詹”)：东莞市作为一个外源型经济城市，产品和订单主要来自欧美等市场。而美国自去年底以来的次贷危机，波及世界经济，有报道说来自美国的订单下滑了40%。东莞的企业当然也受影响，导致订单下滑，而内销市场要打开尚需要一段时间。现在的问题是，中小工业企业和一些外贸加工企业遭遇资金瓶颈。比如以前很多上下游企业可以通融，赊账交易很正常，但现在大家的手头都很紧，许多企业资金链断裂，但他们进行中小企业融资又很难，银行害怕风险不敢放贷。政府需要和企业一起努力，渡过难关。

　　记：为何主要面向中小企业？

　　詹：对于中小企业而言，他们拥有的抵押物不够，而企业又处于成长初期，品牌等无形资产不足，银行很难向他们放贷。我们觉得中小企业的社会贡献很大，弥补了产业空间，让产业专业化。帮助企业做大做强是政府的职能，就像一个孩子，需要培养，如果他长大成人了，他不用操心就可以自己生存了。

　　补偿金可减少银行一半风险

　　记：也许还有人认为，目前中小企业融资难的问题症结在于风险太大，银行也要赚钱，东莞这次10亿元风险补偿金能化解这个风险吗？

　　詹：我们估计这个风险要降低一半。按照现行的评估体系，银行放贷的比例和他们的风险评估结合，风险小贷出多一些，风险大贷出少一些。我们通过补偿的方式，让银行的风险降低，从而达到扩大放贷，解决中小企业融资难问题。据统计，东莞市中小企业贷款的呆账坏账比例为3%至5%，我们的风险补偿可以让这个比例降低一半。此外，这种补偿机制可以让银行之间展开竞争。一些风险控制做得好的银行除了有利息收入，还可以得到政府的奖励，这样有利于银行做大做强，这实际上是和银行的利益相符合的。 据《南方都市报》