第五届中国国际中小企业博览会暨中韩中小企业博览会22日在广州开幕。第五届中博会组委会副主任、工业和信息化部副部长欧新黔21日在接受记者采访时表示，针对中小企业目前经营中出现的困难和问题，政府部门将采取六大措施，力求为中小企业“排忧解难”。

　　欧新黔说，作为最富活力的经济群体，中小企业遍布一、二、三产业，已成为推动我国国民经济和社会发展的重要力量。

　　据统计，中小企业占全国企业总数的99.8%，中小企业创造的最终产品和服务价值相当于国内生产总值的60%左右，上缴税收约为国家税收总额的50%，提供了75%以上的城镇就业岗位。

　　但今年以来，受国际经济增长趋缓、人民币升值、生产要素成本上涨等宏观因素和中小企业自身发展方式粗放等影响，中小企业发展出现一些新的变化 和问题，主要是一些企业效益下滑，亏损增加，出口增速回落明显，尤其是东部沿海地区出口型中小企业困难更为突出，部分行业和企业出现了减产、停产或倒闭现 象。

　　针对中小企业面临的困难和挑战，欧新黔表示，我国政府将采取六大措施，促进中小企业的持续健康发展。

　　完善政策法规体系，营造中小企业发展的良好环境。进一步落实《中华人民共和国中小企业促进法》和《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有 制经济发展的若干意见》。目前，国家已经调整了部分劳动密集型产业的出口退税率，还将进一步研究扩大对中小企业的贷款规模及《劳动合同法》的贯彻，减轻企 业负担等方面的政策。

　　建立公共服务平台，推动中小企业社会化服务体系建设。引导和支持各类中小企业融资担保、管理咨询、信息服务、市场开拓、创业辅导、人才培训等服务机构转变观念，加强服务能力建设，提高服务质量。进一步推动中小企业信息网建设和加大中小企业融资信用、创业基地、共用技术、培训等公共服务平台建设。

　　加大中小企业创新能力建设，推动结构优化。加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的中小企业技术创新体系。鼓励和支持产业集群发 展，鼓励发展龙头企业，推进实施品牌战略。按照《国家产业结构调整指导目录》，研究加快淘汰能耗高、污染重、档次低的落后中小企业的办法，探索建立中小企 业市场退出机制。研究制定中小企业产业梯度转移的政策措施，支持符合国家产业政策、有条件和实力的企业做好、做强。

　　拓宽中小企业融资渠道，着力缓解中小企业经营困难。加大对中小企业贷款支持力度，完善对小企业信贷考核机制，积极建立小企业贷款贴息和风险补偿机制， 扩大国有商业银行对中小企业的贷款规模。研究完善中小企业信用担保机构风险补偿机制。加快推出创业板市场，建立完善中小企业上市育成机制，推进区域性知识 产权交易市场试点。

　　提高中小企业素质和管理水平。继续加强中小企业培训工作，切实提高中小企业职工队伍素质。继续开展企业管理培训工作，引导企业加强内部管理， 提升效益。加强对中小企业安全生产、环保卫生、资源开采、土地使用等方面的引导、服务和监管。开展维权服务和法律援助，引导中小企业自觉维护劳动者权益。

　　加强中小企业对外合作交流。继续办好中国国际中小企业博览会，加强对外交流合作和区域间合作，提高市场开拓能力。加强区域中小企业合作，搭建 地震灾区中小企业生产恢复重建服务合作平台。鼓励有能力的中小企业采取多种形式在境外投资、设立贸易性实体和技术服务机构；多渠道、多形式地将引进资金、 技术和智力紧密结合，提高企业合资合作水平。