在当前国际金融风暴影响下，国内企业特别是中小企业面临着前所未有的困难，而“中小企业融资难”问题尤为突出，对此，各地政府对创业投资的支持力度正在加强：近一年来，各类由政府主导的创投引导基金纷纷设立，总额度已达80亿元，而正在筹划中的创投引导基金数量更多,额度更大。
　　
    欲解中小企业之困
   
    所谓引导基金，是指由政府出资，并吸引有关地方政府、金融、投资机构和社会资本，不以营利为目的，以股权或债权等方式投资于创业风险投资机构或新设创业风险投资基金，以支持创业企业发展的专项资金。
   
    当前，我国正处于转变经济增长方式、实现产业升级的关键时期，在实际发展过程中，产业升级所依靠的高科技产业往往由于创业风险大，难以从银行获得足够的贷款支持，过于单一和集中中小企业融资渠道让这些高科技创业企业在发展中普遍面临资金困境。
   
    “创投引导基金的介入帮了我们不小忙。”杭州一电脑存储设备研发公司负责人表示，该公司的技术优势在国内屈指可数，但由于缺乏资金和渠道去开拓市场，去年前业务一直没有起色。后来，该公司获得了300万元当地政府旗下的引导基金风险保障支持后，又吸引来不少创投机构的加入，资金的充沛让该公司今年的业务量迅速增长近2倍。
   
    上述负责人表示，对于初创期的中小科技企业，技术是它们的强项，但在资本运营、管理创新以及市场开拓方面与成熟企业尚存不少差距。而这些，正好是创投机构所擅长，因而，通过引进政府引导基金，一般都能让企业获得快速成长。
   
    这种政府扶持高新技术初创期企业在国外早有不少成功案例，诸如微软、亚马逊等世界知名公司。
   
    北京市发改委中小企业处处长郭俊峰认为，目前中小企业发展中，普遍存在中小企业融资困难外，信息渠道不畅、信用体系不健全、服务体系不完善等问题。“政府引导基金的引入，正好可以很好地解决上述问题。”
　　
    引导基金风起云涌
   
    据深圳创业投资同业公会会长、深圳创新投董事长靳海涛透露，深圳市政府目前正在筹划成立扶持深圳市内创业企业的政府引导基金，规模有望达到30亿元。一旦正式成立，该基金有望成为政府引导基金中规模最大的一只。
   
    2005年11月，经国务院批准，十部委联合发布《创业投资企业管理暂行办法》。随后，国家发改委与财政部等部门遵照国务院“要抓紧制定配套政策”的指示，着手起草《引导基金指导意见》，并多次征求创业投资界的意见。目前已进入国务院最后审批阶段。
   
    不过，尽管正式的指导意见还没出来，但各地在创业投资引导基金的实践上早已开始。新成立的政府创投引导基金宛若雨后春笋，从各省到各地市，甚至到县区一级都纷纷开始筹备，并付诸实践。从媒体已经公开报道的统计，自2005年以来，已经正式成立的地方政府引导基金已达20多只，此外，山西、吉林、武汉、淄博、无锡、宁波、郑州等10余个省市也正在加紧以各种形式设立本地区引导基金，拟投入总金额逾百亿元。
   
    记者从深圳创新投获得的数据显示，近期该创投公司一家已经与地方政府签约成立并投入运营的政府引导基金就已达17只，已签约但还处在筹备阶段的有11个，覆盖范围包括除西部部分省份外的所有地区。所涉及的行业更是涵盖了环保、生物医药、新材料、信息产业等大部分行业。
   
    “创业投资引导基金在十部委的文件颁布以后，从中央到地方都在做一些有益的探索，现在正处于方兴未艾的实施阶段。”靳海涛说。他希望深圳即将成立的30亿引导基金能给深圳的经济腾飞带来巨大的贡献。“我的判断是，五年以后就可以看到这只政府引导基金给这个城市带来的巨大作用。”

来源：证券时报