河北省级领导班子成员学习实践活动调研报告

　　车俊

　　三鹿奶粉事件造成的危害十分严重，损失无法估量，影响极其恶劣。通过调查反思，这一事件之所以发生，主要有六个方面的直接原因，一是小农散养的奶源供应方式与现代化企业规模生产严重不适应。各地奶企为争夺奶源无序竞争，地方政府对乳制品产业缺乏科学统筹和有效规范，导致一些个体经营者以次充好、弄虚作假，企业忽视质量、盲目抢购。二是少数奶站经营者利欲熏心、违法犯罪。为追求利润，明目张胆地制造销售和向原料奶中添加三聚氰胺。三是三鹿集团见利忘义、故意隐瞒真相。事件发生初期，故意向政府提供不实信息；在明知所产奶粉中含有三聚氰胺后，不但不禁止问题产品出厂，而且继续生产和销售，造成事件扩大和蔓延。四是食品安全监督管理存在漏洞。原料奶收购环节失控；免检产品和名牌产品生产企业的招牌为三鹿集团脱离监管撑起保护伞；日常监管不到位，习惯于搞运动式的突击大检查，难以解决问题。五是社会监督软弱无力。一些人对不法分子在原料奶中添加有害物质知情不举、听之任之。六是政府处置不力、报告不及时。今年8月初接到三鹿集团关于婴幼儿奶粉被污染的请示后，未做深入调查，轻信企业汇报，未认识到是一起重大食品安全事故，也没有及时上报，错失问题处理的最佳时机，未能有效制止事态进一步扩大和蔓延。这一事件的发生，暴露出当前经济社会管理和干部队伍建设方面存在的一些深层次问题，主要表现为“四大缺失”，即个体经营者守法诚信意识缺失，企业社会责任感缺失，食品安全监管机制缺失，领导干部宗旨观念和政治敏感性缺失，归根到底是对科学发展观认识不足、贯彻不力，背弃了以人为本这个核心，只重视企业、产业做大做强，忽视产品质量安全；只重视物质利益，忘记了人民群众的生命健康安全。这一事件再次警示人们：背离科学发展观要求，片面追求利润、追求经济增长，最终必然会付出沉重的代价。

　　为深刻吸取三鹿奶粉事件教训，重塑石家庄的良好形象，从11月初开始，石家庄市委、市政府在全市组织开展了为期一个月的“吸取教训、转变作风、重塑形象、科学发展”主题教育活动，以此为切入点，着力解决干部思想作风、企业守法诚信、市民道德素质方面存在的突出问题。重点开展“三大行动”，一是整顿干部作风，建立刚性的干部激励约束机制。各级领导干部带头从宗旨观念、政治意识、实干精神等十个方面进行深刻反思，对顶风违纪干部进行严肃处理，建立健全严格的目标责任制、末位淘汰制、督查问责制和符合科学发展观要求的干部选拔考核机制。二是开展守法诚信教育，建立社会诚信体系。健全信用制度体系、监督管理体系、利益导向体系等，树正面典型、抓反面典型，提高各行各业诚信建设水平。三是开展食品安全大检查，健全食品安全监管体制机制。石家庄市委、市政府明确提出，要把石家庄建成“食品安全最放心的城市”。以农村和城乡接合部的食品生产小作坊和无证生产、制假售假问题，以及粮油菜肉蛋奶等与群众生活密切相关的问题为重点开展食品安全整顿；按照责权统一原则完善食品安全监管责任制；加快建立从田间到餐桌的食品安全监管体系、质量追溯体系和责任追究体系；推进各类食品生产经营的规模化、产业化，特别是开展大规模的奶业整顿，今年年底基本实现规模养殖、散养进区。

　　三鹿奶粉事件，使我们从反面受到了一次活生生的科学发展观教育。对三鹿事件的反思，决不能就事论事，必须从贯彻落实科学发展观的高度来考虑问题，按照科学发展观的要求去做好工作，以妥善处理三鹿奶粉事件为起点，吸取教训，举一反三，全面推动石家庄科学发展。特别是要增强“省会”意识，准确把握“省会”定位，充分发挥“省会”作用，以更强有力的举措，开创石家庄科学发展的新局面。一是率先在城镇面貌“三年大变样”上实现新突破，以更大的决心、更宽的视野、更高的目标、更强的力度、更快的步伐、更好的效果推进省会“三年大变样”。以规划设计为先导，突出大手笔、大创意、大亮点，既注重城市外在形象改善、更注重城市内在功能完善，把石家庄建成宜居宜看宜业、功能完备、繁荣舒适的省会城市。二是率先在经济结构调整上取得新进展，紧紧抓住当前国家拉动内需、加强基础设施建设的良好机遇，做大做强现代物流、文化体育、旅游休闲、信息、金融等现代服务业，调优调强医药、纺织、化工、轻工等传统产业。三是率先在农村改革发展上迈出新步伐，统筹城乡发展，推进城乡一体化进程，加大财政支农、农村土地管理和金融体制改革、现代农业建设、村镇建设力度，实现城乡统筹协调发展。四是率先在改善民生上收到新成效，围绕城乡居民收入、劳动就业、社会保障、教育、卫生、食品安全、环境建设等热点难点问题，列出一批明年为群众办的实事好事，公开承诺，确保兑现。五是率先在维护社会和谐稳定上开创新局面，加大信访工作和矛盾纠纷排查调处力度，扎实开展平安省会建设，加强安全生产工作，实行严格的维护稳定工作责任制和责任追究制，维护社会和谐稳定。

来源：中国新闻网·河北新闻