一、开发区基本情况

东营经济开发区是省级经济开发区和高新技术产业开发区，东营市建设山东加工制造业基地的主要载体，实施黄河三角洲开发建设总体战略的四大主体产业区之一，重点发展石油装备、电子信息、新材料等高新技术产业、先进制造业和现代服务业。开发区管委会连续3年被省政府授予外经贸工作先进单位称号，2003年被授予省级文明单位称号，在全省省级开发区综合考核中，连年位居前列。开发区先后通过了ISO14001环境管理体系认证、ISO9001质量管理体系认证和OHSMS18001职业健康安全管理体系认证，被列为全省首批“循环经济示范园区”和“科学发展示范园区”。

开发区所处的地理位置和自身发展条件，使其具备了“三大比较优势”：一是良好的城市区位。开发区位于东营市的中心城区，两者已完全融为一体，建设目标是现代化工业新城区。区内基础设施配套完善，水、电、路、讯、暖等配套齐全，具有良好的生产生活环境。市委、市政府确定建设的以“三路两港一场”为主要内容的立体交通网络建设，将会使开发区的配套水平得到进一步提升。开发区铁路与黄大铁路相接，全长40公里，直通开发区滨海新材料工业园；区内的广利港重点建设两个5000吨级散货泊位和一个2000吨级砂石建材泊位；区内的空港物流区依托东营机场，规划面积2平方公里，建设以先进装备、电子信息等为主的物流园区。二是广阔的发展空间。当前，大多数开发区的发展都受到土地问题的困扰，有的开发区是空间不足、拓展无望，有的开发区虽然有足够的空间，但土地多属集体土地或耕地，开发成本太高或无法开发，从而严重影响项目的落地。东营经济开发区目前规划控制区面积153平方公里，土地资源丰富，外延空间很足，且土地多为国有未利用土地或荒碱地，开发利用非常便利。三是强大的支撑体系。东营市委、市政府对开发区的发展高度重视，将东营经济开发区作为高端产业区集中推进，建设目标是黄河三角洲高新技术产业和先进制造业的主要承载区，在政策、资金、人才等方面给予重点扶持。胜利油田和石油大学具有强大的资金、技术、人才和项目优势，为开发区加快发展构建起了强大的外部支撑体系。

二、主要工作开展情况

近年来，我们按照科学发展、率先发展、和谐发展的要求，重点开展了四个方面的工作：

（一）坚持工业强区，调整优化经济结构，经济发展速度和水平全面提高。区内已投产工业企业达到157家，其中规模以上企业98家，外资企业25家。2007年，全区实现业务总收入330亿元，同比增长40.8%；实现国内生产总值104.6亿元，同比增长20.2%；完成固定资产投资67.6亿元，同比增长54.6%；规模以上工业企业实现工业总产值261.6亿元、工业增加值90.2亿元、利税25亿元、利润20亿元，同比分别增长29.7%、19.6%、70.9%、72.6%；实现税收收入5.93亿元，同比增长51.3%；实现地方一般预算内财政收入2.5亿元，同比增长29.5%；完成进出口总额4.87亿美元，其中出口额1.7亿美元。预计今年1—3月份，全区实现业务总收入110亿元，同比增长64.5%；实现开发区生产总值33.4亿元，同比增长58.7%；完成固定资产投资5.1亿元，同比增长46.6%；规模以上工业企业实现工业总产值82亿元、工业增加值28.3亿元、利税5.3亿元、利润4.3亿元，同比分别增长61.4%、61.3%、76.8%、79.2%；实现税收收入1.76亿元，同比增长35%；实现地方一般预算内财政收入0.79亿元，同比增长37%；完成进出口总额1.6亿美元，其中出口额4100万美元。工作中，加大骨干企业扶持力度，区内销售收入过亿元的企业达到15家，过10亿元的企业4家，过100亿元的企业1家。2007年，方圆有色金属有限公司实现销售收入106亿元，列全市第4位；高原石油装备有限责任公司实现销售收入60亿元。大力实施“科技兴区”战略，区内高新技术企业达到39家，国家级名牌产品1个，省级名牌产品10个，省著名商标2个，开发区创业服务中心被国家科技部认定为国家级创业服务中心，被中国民营科技促进会评为“全国先进科技产业园”。大力发展外向型经济，鼓励更多的企业“走出去”，区内拥有自营进出口权的企业达到60家，有进出口实绩的企业达到44家。

（二）坚持项目立区，改进招商方式，进区项目数量和质量全面提升。截止目前，全区累计批准进区加工制造业项目494个，项目总投资391亿元。成功引进了总投资超过10亿美元的美国杜邦钛白粉项目、投资10亿元的方圆集团氧气底吹造锍捕金新工艺示范工程项目、投资4亿元的泰克拓普太阳能电池芯片制造及LED封装测试生产项目、投资1300万美元的德国恩德风力发电设备制造项目等一批大高外项目，为开发区加快发展奠定了坚实基础。在招商重点上，瞄准国内外大企业、大集团及重点招商区域，坚持大招商、招大商，按照高端产业定位选商选资，突出引进高端产业龙头项目。在招商方式上，大力推进产业招商、专业招商和企业招商，打造宣传推介、信息收集、项目洽谈、项目联审、项目推进“五大平台”，形成有机的、完整的、有序高效的招商工作链条。在招商产业上，突出电子信息产业和石油装备制造业。规划建设了“硅谷”、“光谷”和“生态谷”。“硅谷”，以生态工业园为主体，布局软件园、电子信息产业园。今年启动软件大厦，年内完成主体工程。“光谷”，以泰克拓普太阳能电池芯片制造及LED封装测试生产项目为突破，大力发展光伏产业。“生态谷”，依托石油大学国家大学科技园高新技术园区，建设生态产业技术研发社区。突出抓好现有石油装备制造企业的整合提升，引导企业与国内外大企业集团开展多种形式的联合，培育产业龙头，拉长产业链条，建设全国知名的石油装备制造研发服务基地。

（三）坚持环境兴区，加快推进综合环境建设，开发区综合竞争力不断提升。一是审批高效。建设了现代化的“一站式”行政审批服务大厅，开展项目全程代办，实行“绿色通道”制度，各项审批服务程序便捷高效。二是服务到位。打造出了“项目洽谈、项目审批、建设管理、投产后服务”四个平台，构筑起了大服务格局；成立了黄河口企业家俱乐部，每周五召开企业家早餐会，加强企业之间、企业与管委会之间、企业与金融部门之间的交流与沟通；组织实施了以“十大工程”、“十大项目”、“十件实事”为内容的“三个十”工程，集中解决困扰企业职工和居民的实际问题。三是配套完善。邀请日本日建设计、美国百泰、英国巴硕、新加坡裕廊、中山大学规划设计院等国际一流的规划设计公司，高标准修编和编制各类规划，为开发区有序发展提供了有力指导。积极拓展中小企业融资渠道，不断加大基础设施建设力度。截至目前，全区累计完成基础设施投资33.4亿元，区内通车里程达到158公里，配套区面积达到50平方公里，为项目引进和建设打下了坚实基础。四是社会和谐。严格落实ISO14001环境管理体系标准，加大环境监控力度，新建、改建、扩建项目全部通过环评；深入推进“信用开发区”和“平安开发区”建设，大力开展严打整治和“打黑除恶”专项斗争，确保了全区政治稳定和社会安定；深入推进“创建文明城市”和城乡环境整治活动，不断加大城区监管力度，城区面貌日新月异。

（四）坚持管理稳区，创新体制与机制，机关建设全面加强。目前，管委会共有内设和派出机构26个，其中内设部门12个， 派出机构14个，可以行使各方面的管理和服务。市委、市政府对开发区的发展高度重视，作出了举全市之力加快开发区发展的重要决策，在政策、资金、人才等方面给予重点扶持，除法律法规明确要求由市级或以上部门行使的权利外，其它一切市级经济管理权限均下放开发区管委会行使，确保了开发区各项工作的高效率。管委会探索实施了政府雇员制和人才派遣制，通过面向社会公开招考等方式，引进了一大批高素质的人才，目前，管委会职工中35岁以下人员占60%以上，大学以上学历人员占80%以上，正式在编人员不足40%，形成了一支管理高效的团队组织，可以提供符合国际惯例的优质服务。

面对新形势、新机遇、新任务，开发区有决心、有信心、有恒心，敢于应对挑战，善于抢抓机遇，自我加压，团结拼搏，推动各项工作不断向更高层次迈进，努力建设经济繁荣、社会和谐的现代化新城区。

网站：www.dyedz.gov.cn