20年涅磐转型现代服务业

　　吴菊生介绍,近年来,整个典当行业发展形势良好。同时,在经营规模、经营理念、经营方式、服务对象等方面都发生了一些明显的变化,老行业正逐渐成为现代服务业中的新成员。

　　在二十年的发展过程中,典当经营者完成了由“计划”向“市场”转换的理性思维。现在的典当行都是“主动出门”,“以当户为中心”,实施典当营销方式,为当户提供多类品种,不同期限,收取国家规定费率的中小企业融资服务,在注重发挥社会功能的基础上提高经济效益。

　在经营模式上,部分典当行正在改变传统的单店经营,通过发展分支机构,实现连锁经营模式。

　　而在典当经营品种上,由以家庭贵重物品为主,逐步发展到以房地产、机动车和财产权利为主。据今年第二季度典当经营情况统计,房地产典当总额比同期增加73%；财产权利典当总额比同期增加78%。相比之下,珠宝首饰、名牌手表等民品的典当业务基本处于稳定状态,并无较快增长,所占份额也不是很大。不少典当行正在实现或尝试转型。

　　复业20年成为中小企业融资重要渠道

　　据笔者了解,典当行目前已成为中小企业融资的一个重要途径,广大中小企业也已经成了现代典当行的主要服务对象。我省很多新近成立的典当行在设立之初对自己的定位就是服务中小企业,而一些资历较老的典当行也在尝试转型。

　　随着市场经济的发展,个体私营业主和民营中小企业已占了我省企业数量的90%以上。很多中小企业都会遇到生产经营资金周转的难题,但其中小企业融资渠道并不顺畅,所以到典当行中小企业融资的中小企业越来越多。

　　今年第二季度全省典当企业经营情况统计显示,对中小企业客户的业务笔数比同期增加108%；典当总额比同期增加195%。而早期的典当服务对象主要是城乡居民,多因家庭急需才到典当企业应急中小企业融资,这种转变也体现了现代典当企业服务对象的不断优化。

　　中小企业典当所获应急资金的应用面也十分广泛:各类企业发放员工工资；科技型企业研发项目的启动,生产经营型企业采购原材料、设备及库存商品周转,施工型企业的工程款周转,商场店铺的运行资金周转等。很多典当资金都是中小企业的救命钱。

　　“越来越多的中小企业到典当行中小企业融资,主要也是因为在生产经营资金周转遇到短缺时确实存在着中小企业融资难问题。”吴菊生说。

　　典当行业自身的特征使其可以为银行中小企业融资拾遗补缺。尽管我国银行金融体制不断改革完善,但仍有许多业务空白和不足。特别是广大中小企业、个体工商户和百姓家庭的小额、短期应急性中小企业融资在银行往往难以解决。而相对灵活、快捷的典当企业就可以在一定程度上弥补银行中小企业融资的不足,发挥有益的补充作用,从而为中小企业雪中送炭,为构建现代服务业体系添砖加瓦,也在一定程度上维护了社会的稳定。

　　正牌典当协力构建和谐社会

　　典当行不但能在中小企业融资方面发挥重要作用。在百姓的日常生活中,常会遇到物业购置、因病就医或小孩读书等急需筹集资金的情况,或因被盗、失窃以及天灾人祸等意外的发生而陷入困境时,到典当行能够迅速拿到资金,一解燃眉之急。

　　甚至有部分典当行利用自身仓储保管技术到位的优势拓展了代客保管寄存物品的仓储业务。因为高价值物品或汽车等放到银行保管箱手续繁琐,费用高,且大件物品很难得到寄放保管。而典当企业就能满足客户需要,大件物品也可以短期寄放,且收费较银行要低。“类似这样的便民服务项目深受外出旅游、长假休假的百姓青睐,在一定程度上便利了人们的生活。”

　　吴菊生表示,在有关部门监督之下的典当企业要遵循规范经营、平等自愿、互利互惠、公平交易的市场原则,可以避免非规范的民间高利贷造成的各种纠纷,维护社会和谐稳定。

　　经过多次清理整顿、规范发展的典当业,其经营收取的综合服务费率由国家统一规定。

　　此外,典当业是国家从严监管的行业,典当企业日常的经营情况都有详尽的记录和录像监控,这些都可为相关部门的社会治安管理工作提供有效证据。据了解,我省有不少典当企业曾配合公安部门锁定犯罪嫌疑人、破获重大案件。典当业在维护经济社会的金融秩序和社会安定团结方面也发挥了一定的作用。

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　　发展历程

　　上世纪八十年代后期,在我国实施改革开放后,已经消亡三十多年的典当业在我国大陆复出。

　　广东省的第一家典当行业于1988年开张营业。到今年,我省的典当行业已经走过了20年的历程,和全国典当同行一样,经历了一个由乱到治、从无序到规范发展的过程。

　　在2000年金融体制改革过程中,典当行被取消非银行金融机构性质,作为特殊工商企业移交由原国家经贸委监管。此后,全国典当行经历了一次次全面清理整顿,行业逐步规范。2001年,原国家经贸委颁发了《典当行管理办法》,拓宽经营范围,扩大经营规模,有力促进了典当业规范健康发展。

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　　1988.8-1993.6

　　无序复出阶段

　　1993.6-2000.6

　　清理规范阶段

　　1993年7月:

　　典当行业划归中国人民银行监管

　　1996年4月:

　　中国人民银行颁发《典当行管理暂行办法》

　　2000.6至今

　　有序发展阶段

　　2000年:

　　典当行作为特殊工商企业移交由原国家经贸委监管

　　2001年8月:

　　国家经贸委颁发《典当行管理办法》

　　2001年9月:

　　经贸委会同公安部对全国典当行进行了一次全面整顿

　　2003年:

　　典当业划归新成立的商务部监管

　　2005年3月:

　　商务部、公安部联合颁发《典当管理办法》

　　2002年典当企业为82户。2007年典当企业为163户(深圳市除外),增加100%,典当行业的经营规模迅速扩大。到2007年全省的从业人员比2002年增加80%。

　　2007年,全省典当实收资本金、资产总额分别比2002年均增加1.8倍多,典当总额、上缴税金、税后利润分别比2004年增加一倍。

　　2004年-2007年全省典当企业实际典当总额超过200亿元,加上前十五年累计典当总额,全省就有超过300亿元的应急性短期中小企业融资,其中230多亿元是中小企业、个体工商户的应急中小企业融资,占典当总额的75%以上。

来源：南方日报