一直以来，小企业中小企业融资问题都广受关注。为应对国际金融危机冲击，落实国务院扩大内需十项措施及金融促进经济发展三十条意见，切实解决小企业中小企业融资中的实际困难，日前银监会发布了《关于创新小企业流动资金贷款还款方式的通知》，引导各银行业金融机构进一步落实银监会“六项机制”要求，创新还款方式，解决小企业中小企业融资难。

　　“脆弱”是记者在采访中听到的从专家们嘴里接连说出的关于小企业生存状况的形容词。北京大学经济学院外国经济学研究中心副主任夏业良对本报记者指出，多年来小企业受到的金融支持相对较少，其中小企业融资渠道也很单一。尽管金融主管部门多次出台支持中小企业的金融政策，商业银行也加大了对中小企业的信贷支持力度，但中小企业融资问题依然是小企业发展中脆弱的一环。资金链一旦断裂，就会有不少资质很好的小企业夭折。

　　交通银行首席经济学家连平在接受本报记者采访时指出，相对于资金充足、有品牌、信誉好、中小企业融资方便的大型企业来说，小企业的生存状态令人堪忧。据统计，小企业生命周期一般不超过5年，没有爆发经济危机时生存都显得很困难，脆弱是其生存常态。当前受金融危机影响，全球市场萎缩，需求锐减，不少企业的产品积压，生产受到打击，生存状况更为艰难。由于市场环境不好，不少企业还面临应收账款不到位、资金面紧张、流动性不足等问题。在此情况下，小企业普遍面临更加艰难的生存环境。

　　然而，尽管小企业生存状态令人担忧，但其对经济的贡献率却不容忽视。“小企业本身就是弱势群体，但其地位和发挥的作用却一点也不弱势。”中国银行(601988,股吧)研究员王元龙对本报记者如是说。夏业良也表示，小企业承载就业能力很强、市场活跃度高，能给社会创造丰富的产品和社会服务。数据显示，小企业数量占全国工业企业总数的90%以上，提供的产品服务以及创造的价值占GDP的50%以上，对就业的贡献率高达70%。因此，支持小企业发展具有事关全局的重要意义。

　　针对此次银监会《通知》中规定的“银行和小企业可在借款合同中约定，如有需要，小企业可在贷款到期前申请重新对其进行授信审查，如审查通过可适度延长贷款期限，无需签订新的《借款合同》、《担保合同》和重新办理有关手续”等内容。连平指出，此项政策是针对当前市场的实际情况而采取的很有针对性的措施。“这是在债务延长上给众多小企业的一种便利。”他进一步分析说，“事实上，目前除了经营或是产品不对路等问题外，不少小企业面临的问题就是流动性问题。只要给这些企业一个展期还款的机会，就等于给了不少企业第二次生命，帮助他们渡过了难关。此次银监会《通知》的发布，不仅有利于缓解"还旧借新"对小企业造成的资金压力，而且也避免了小企业为归还银行贷款错过最佳生产经营投资时机，从而增大经营困难。”

　　王元龙指出，关注风险和把握选择性是本次《通知》十分明显的两大特点。《通知》指出的“对基本面较好、信用记录良好、有竞争力、有市场、有订单但暂时出现经营或财务困难的小企业予以贷款延期支持，满足小企业经营发展过程中的合理资金需求”，旨在从企业选择的角度给金融机构一些标准。另外，强调加强贷后资金使用用途的监控力度，防止小企业出现违反国家产业政策生产经营、盲目扩张、违规挪用资金等情况发生，避免小企业以贷款延期为借口，将短期资金用于固定资产投资等也都是为了防控风险。

　　“至于会有多少企业受益于这一措施，尽管目前具体数字还不好估计，但政策体现出来的积极意义和即将给企业带来的还款压力减轻却是实实在在看得见的实惠。”夏业良指出，这是一个积极信号，为“保增长、扩内需”，预计后续还会出台一系列相关措施，着力解决小企业中小企业融资难题。

　　“当然，要从根本上解决小企业贷款难问题，仅仅依靠某一项政策或者措施肯定是不够的，解决小企业贷款难还需要从更多层面上努力。”王元龙进一步表示，对于金融机构来说，应该进一步落实国家和监管部门制定的各项支持措施；对于小企业来说，也应增强自身信誉，营造良好的企业形象和清晰的财务环境；对于政府和政策层面说，则应出台更多实实在在的支持和帮扶措施，改善中小企业融资大环境。

　　采访中，夏业良也对记者表示：“今后政府应该进一步调整思路，加大对小企业的帮扶力度，除了在贷款上可以考虑长期无息贷款、贷款利率差异化管理等优惠外，还可以考虑税收减免正向激励；此外还可以采用设立政策扶持基金，建立专项创新和技改基金帮助小企业开展创新和技术改造，开展小企业人员培训，为小企业发展积聚力量，营造良好发展环境，促进其更好更快发展，为国家创造更多财富和价值。”??