启动民间投资并非易事。

　　据悉，在起草20条意见之前，发改委投资司曾对民营投资热情不高的原因进行了调研。主要原因是市场环境不好，盈利预期不明显，其次是民企中小企业融资比较困难，此外，一些领域存在行业垄断，民营资本无法进入。

　　浙江省发改委此前的专项调研发现，受经济前景不明朗、生产订单不足、产能普遍过剩、工业效益下降等因素的影响，民营企业投资谨慎，观望情绪相当普遍。

　　浙江省发改委投资处处长徐幸说，民间投资逐利而行，能够盈利是启动民间资本的根本力量。眼下的重点是扩大民间投资的准入领域，提供更多优质项目。

　　西部某省经委的官员说，要解决民间投资，要下决心真正做到对国企和民企一视同仁。“但这几乎是不可能的。现在的情况是，给那些地方国有企业充分的政策优惠和补贴，而民营企业则成了政府‘挤收入’的主要来源”。

　　国家发改委希望“20条意见”能够成为推动民间投资的 “突破性文件”。相关官员称，“扩内需、保增长最后的成功，应该是政府投资和民间投资的共同增长。要引导民间投资，政府不可能拿钱去买订单，但是，鼓励和引导民间投资在政策上取得突破，是‘20条意见’的作用”。

　　据当天参会的官员透露，下一步发改委将会出台一系列刺激民间投资的政策。清理不利于民间投资的各种文件。目前，列入国家发改委清理名单的文件共有53个，其中包括一些带有门槛限制性的政策规定、一些增加民营企业投资负担的费税文件等。

来源：经济观察报