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陈一新上任一年,武汉选出年度“十差单位”
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1月2日,2018年新年上班第一天,武汉市委市政府召开全市新年作风建设大会,通报了2017年全市机关中层处室、基层站所“十优满意单位”和“十差不满意单位”名单,三位单位代表轮流站上主席台,分别作典型发言和检讨发言。

“十差不满意单位”的出现吸引了公众注意。

这些单位是武汉市治庸办对全市224个机关处室、3144个基层站所进行评议后梳理的。

湖北省委副书记、武汉市委书记陈一新表示,这是“以正面典型引路,以反面典型警示”。

政知道(微信ID:upolitics)发现,“十差不满意单位”不仅被公开单位名称,各单位还公布了整改措施,可以说是非常“落地”了。

“黑榜”单位负责人上台发言

话不多说,先来看看“十差”都是哪些?

“十差不满意单位”:

  • 市客运出租车管理处

  • 青山区公安分局冶金街派出所

  • 江岸区工商局百步亭工商所

  • 蔡甸区公安分局交通巡逻民警大队

  • 新洲区烟草专卖局汪集管理所

  • 硚口区城管委城管三所

  • 市环境监察支队

  • 汉阳区环城河道堤防维修管理所

  • 洪山区发改委价格监督检查分局

  • 黄陂区市场监督管理局滠口市场监督管理所

会上公布说, 在2017年“双评议”工作中,武汉仍有13个参评处室满意度低于60%。洪山区发改委价格监督检查分局网络平台满意率仅为59.65%。作为“十差不满意单位”代表,该局负责人走上讲台作检讨发言。他说,我们对上级文件制度贯彻执行不及时、不到位;对群众投诉反映的乱收停车费、物业费等问题处置不及时。同时,他也给出整改措施和完成时限:对群众意见较大的停车收费、物业收费等问题,制定专项方案;公布24小时监督投诉电话,确保群众投诉及时办理。

此外,会上还印发了整改材料汇编,除了洪山区发改委价格监督检查分局,其余9家单位以书面形式,公布了问题和整改措施。

新市长上任伊始便主抓评级机制

政知君发现,上述大会规格不可谓不高,耗时1小时的会议中,市委书记陈一新发表讲话,市长万勇主持会议,市政协主席胡曙光出席会议。

湖北省委副书记、武汉市委书记陈一新在会上说,目前,武汉作风建设还存在“门好进、脸好看、事难办”现象,少数干部解决问题“推绕拖”,特别是在市容管理、社会服务、房屋土地、交通管理等热点问题上,群众反映依然强烈。

说到陈一新,关注时政的读者不会陌生。2016年12月,他空降湖北,出任湖北省委副书记、武汉市委书记,后来又兼任市人大常委会主任。

陈一新是浙江人,调往湖北之前,其从政轨迹基本都在浙江。梳理履历看到,陈一新历任浙江金华市委书记、温州市委书记,2014年当选省委常委,2015年11月,他上调中央出任中央全面深化改革领导小组办公室专职副主任,2016年底调往湖北武汉任职。出席上述会议,陈一新调任湖北刚满一年。

陈一新上任武汉市委书记后,新领导班子召开的首次大会,也是在新春(农历)上班第一天。年初的武汉全市机关作风建设大会上,市纪委通报了2016年度全市机关作风建设情况。

当时,市纠风办采取电话抽访、集中问卷测评、全媒体监督、平时工作评价等方式,组织对政府部门和公共服务企业2016年度履职尽责情况进行了检查考评。经考评,52个单位中,13个单位得分超过90分,列为优秀单位;39个单位得分在80—90分之间,列为合格单位。同时也公布了排名靠后的单位名称。

陈一新当时在会上就提出,要建立评议机制,要创新“互联网+评议”模式,实施全民大数据评议工程,邀请“两代表一委员”、企业家、行业行风监督员、基层群众和服务对象,对拥有审批权、执法权的机关部门的处室和基层站所进行评议。

目前看来,经过一年的工作,武汉市评议机制已初步建立,对处室和基层站所的评议已经有所实现。政知君梳理发现,实际上“评议机关”这一做法似乎正是起源于江浙。资料显示,2001年南京市开启“万人评议机关”活动。另外,温州市也同样连续几年进行类似评议活动并公布“十个不满意单位”。2013-2015年,温州市的“一把手”正是陈一新。因此也可以说,正是陈一新把评议机制从温州带到了武汉。

让人欣慰的是,根据当地媒体调查,这种评议机制的实际效果还真的不错。

“黑榜”公布后已经过去了几天,针对这十家单位的整改情况,当地媒体进行了暗访。从暗访的结果来看,绝大多数问题都得到了较好整改。例如,在青山区公安分局冶金街派出所,工作人员一改此前态度热情接待市民,并为咨询者列出材料清单等等。

设立新机构,陈一新的前任也干过

纵观我国主要城市,武汉的作风建设一直抓得比较紧。

具体实践的过程中,“十优满意单位”和“十差不满意单位”是由武汉市治庸办对全市224个机关处室、3144个基层站所进行评议后梳理的。

这个治庸办,并不是每个城市都有。

2011年4月,时任武汉市委书记阮成发决定发起“治庸风暴”,当时,武汉存在投资环境差,优惠政策难兑现的情况,在全国副省级城市中工业产值排名靠后,因此,阮成发要求要彻底转变“庸、懒、散”作风,优化城市投资环境,发起“治庸问责”。

随后武汉成立了治庸办,并且开通“治庸”投诉热线,接受群众举报官员“庸、懒、散”现象,热线电话开通后,3天之内就接到了市民的投诉举报600余件次。同月,治庸办与媒体组成暗访组,暗访武汉8个局14家职能部门,共发现了不良工作作风现象29起,如上网玩游戏、迟到早退、擅离职守、串岗闲聊等等,并予以公开通报。此外,政知道(微信ID:upolitics)还发现,当时除了武汉市治庸办,市政府下属的每个局也同样各自设立治庸办。

当年4月18日,武汉市治庸办通报了首轮治庸处罚结果:责令作出书面检查的23人,通报批评的34人,诫勉谈话的14人,调离现职工作岗位的7人,辞退的1人,扣除当月绩效奖金的4人,扣除全年绩效奖金的1人,取消年度评优评先资格的8人,停职反省一个月的2人,并责成6个相关单位主要负责人作出公开检讨。同时,39人均受到2项以上的问责处理,最多的一名工作人员共受到6项问责处理。

武汉治庸办的“总设计师”阮成发,也就是陈一新的前任,我们在这里简单提一下。

阮成发是武汉人,201612月之前都在湖北任职。20111月到201612月,他担任武汉市委书记。而现在,阮成发已经出任云南省委副书记、省长,主政一省。

补了阮成发的缺,主政武汉市的陈一新同样很会创新工作方式。到任后,他在不到一年的时间里“新增”了三个局:“招才局”、“第二信访局”、“科技成果转化局”,之所以打着引号,就是因为这三个局都是“虚拟机构”,但按照“实体运作”,也就是说,不新增编制人员,但承担相应工作内容。

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