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已明确立法房地产税?专家:2020年正式落地
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自2018年提出税改制度改革进一步提速,并呈多税种并进的态势,体现出鲜明的减税导向;有数据显示,2018年全年减税降费规模预计将超过1.3万亿元。同时,百姓们关心的房地产税立法的工作也在加快,有专家预计2019年房地产税可能会纳入立法,并在2020年前后实施的可能性存在。

众所周知,房产税是楼市一直在谈论的热点话题。2018年7月16日,国家统计局发言人毛盛勇指出,将会加快房地产税相关政策举措的推进,促进市场平稳健康发展。同时,房地产税的落地实施,必将带来财政税收的增加。财政部曾公开的2018年上半年财政收支情况中,土地出让收入占全国政府性基金预算收入比例高达86%。

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有资料显示,全国土地市场的收入持续大幅度上升,从2017年1月至2018年6月,每月土地使用权出让的收入同比涨幅平均达到37%,卖地收入持续高涨,土地带来的财政收入占地方财政收入比例9成以上;从占比来看,2017年下半年土地收入占全国性财政收入的比例仍在持续增长,可见财政收入对土地依赖的程度。

此外,政府出台了大量政策对土地市场进行调控的情况下,三四线土地市场仍蓬勃发展,热度不退的情况下,或会导致两种可能,一种是在购买需求和购买力足以支撑的情况下,商品住宅价格的水涨船高,价格持续攀高;另一种是购买需求及购买力不足,大量土地成交后开工建设进度缓慢,最终形成“鬼城”。这么一来,继续加大“因城施策”的分类管控,推进房地产税的出台,改变政府税收入来源结构,即使不能完全取代土地收入,但能降低目前财政对土地收入的依赖。

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那么房产税开征后会有多少人受保呢?根据2015年全国1%人口抽样调查资料显示,在统计的城市、镇居民家庭中,人均住房面积在60平方米以上的户数比例分别为15%和21%,城镇合计共有17.7%的户数人均住房面积在60平方米以上。若这部分人群需要缴纳房产税,按照2017年城镇长租人口81347万人来计算,所涉及到的人口规模将达到1.44亿人,影响人群已非常广泛。

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从长远来看,征收房产税的积极意义在于降低财政收入对土地的依赖,能促进房地产市场平稳运行。根据中国财政预算绩效专委会副主任委员张依群指出房地产税立法的不会停滞,但房地产税的复杂性和影响力在我国当前房地产也仍是我国经济重要支柱的情况下,还有不少细节需要不断总结完善。

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