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靴子终于落地 你该如何理解新能源汽车补贴新政?
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赶在春节之前,各界非常关心的新能源汽车补贴政策终于落地,消除了市场关于补贴不确定性的猜测。

从此次政策的要点来看,破除地方保护、运营里程调整和补贴技术门槛的提高等内容都得到了最终的确定,其中,对新能源乘用车和客车0.7倍补贴、对专用车和货车实施0.4倍补贴的分层制度也是综合了2017年的实际情况做出的更为合理的调整,而4个月的过渡期也给了市场一定的“消化”时间,保证了政策的延续性。

周二四部委联合颁布的新能源车补贴方案要点如下:

(1)运营里程要求发生调整:对私人购买新能源乘用车、作业类专用车(含环卫车)、党政机关公务用车、民航机场场内车辆等申请财政补贴不作运营里程要求。其他类型新能源汽车申请财政补贴的 运营里程要求由3万公里调整为2万公里。同时补贴资金预拨付一部分,有助于缓解产业端资金压力。

(2)

破除地方保护,建立统一市场:各地不得采取任何形式的地方保护措施,包括但不限于设置地方目录或备案、限制补贴资金发放、对新能源汽车进行重复检验、要求生产企业在本地设厂、要求整车企业采购本地零部件等措施。从2018年起将新能源汽车地方购置补贴资金逐渐转为支持充电基础设施建设和运营、新能源汽车使用和运营等环节。上海地补政策已出,打消了市场担心地补全面退坡的疑虑。同时地方购置补贴资金引导逐渐转向,逐渐转为支持充电基础设施建设和运营、新能源汽车使用和运营等环节。

(3)对新能源乘用车和客车0.7倍补贴、对专用车和货车实施0.4倍补贴、燃料电池汽车补贴标准不变,这一分层补贴制度也是综合了2017年的实际情况做出的更为合理的调整。

(4)实施时间:从2018年2月12日起实施,2018年2月12日至2018年6月11日为过渡期。

(5)技术标准提高:新增百公里电耗指标,乘用车m1000kg时,Y0.0126×m+0.45;(1000kg,对应13.05度电),若拿最高补贴,则百公里电耗要达到9.78kwh(百公里电耗优于门槛25%(含)以上的车型按1.1倍补贴); 要实现降低百公里电耗,以通过轻量化,新能源汽车热管理。补贴强调不断提升技术门槛要求,推动动力电池高比能量密度电池技术提升。鼓励具有高产品力的车型发展。 对于新能源乘用车,140(含)-160Wh/kg的车型按1.1倍补贴,160Wh/kg及以上的车型按1.2倍补贴。对于客车,系统能量密度(Wh/kg)在135wh/kg以上,获得1.1倍补贴。专用车要求不低于115wh/kg(2017年不低于90wh/kg),要求相对没有客车和乘用车高。

投资的角度来看,中银国际证券汽车分析团队评论称,新能源汽车补贴政策出台,使得行业发展不确定性排除,过渡期等设置使得全年产销量有望更加平稳,预计今年上半年销量有望高速增长。补贴调整幅度优于市场预期,从2018年第1批车型目录来看,车企有序应对补贴调整,有望降低补贴下行带来的盈利压力。新能源汽车板块拐点已现,反弹可期。

安信证券电话会上邀请到的新能源汽车专家崔东树表示,总的来看,我们认为新能源车这次的政策调整是一个综合性的利好性政策,稳定的政策预期,调整的状态力度相对较大,但是体现的又保有压,即使压的情况下也还是能够保证在平稳发展的态势:

这次调整对乘用车是一个重大的利好,首先是对乘用车发展中里程前期不合理的政策进行了修正。对乘用车是政策上的放松,从三万公里调整到两万公里,这个调整从续航来说在一年左右的时间能够完成两万公里的运行,如果第一年卖的车,在第二年的下半年大部分车辆就能够获得补贴的资格,这样的话对企业是一个利好。

这次也改变了过去前期的转到三万公里才一刀切给补贴的措施,而是采取了车辆上牌后就给一部分的资金,这样使乘用车企业具有了一部分资金的支持,这样会使它们的发展更加顺利,资金压力得到了缓解,这也是国家给了乘用车一个较好的松绑措施,对乘用车销量的提升和市场运作的改善是一个很好的促进性因素。

此外,这次政策调整中的补贴分级对新能源乘用车、新能源客车都是0.7倍,而对新能源专用车和货车是0.4倍的补贴,崔东树认为这是针对客观的现实去做的有效选择:

在2017年生产81万辆车的情况下,专用车是15万辆,而我们在2016年的时候专用车是6万辆,一下子增加了近十万台的规模,所以从50万增到80万,增了30万规模的时候,我们认为乘用车增了20万,专用车增了10万,客车下降了两万,基本属于这么一个结构的特征,所以专用车成为了倍增的一个特点,这种倍增并不是国家所希望的,因此国家在去年爆发式的专用车增长的态势之下,在今年实现了上半年减速的措施,给予了0.4倍的补贴,我们认为这个政策补贴是积极合理的选择。

中泰证券电新团队预计今年全年国内电动车销量有望实现100万辆的目标:

整体看,补贴的方向仍然是提高技术门槛,完善补贴标准。当前产业端已经为补贴调整做好了准备,预计春节后产业链各环节价格协商有望确定,根据近期调研显示,一些正极材料厂开工率较高,部分电池厂春节加班开工,2018年Q1销量淡季不淡,我们判断2018年上半年在过渡期销量将保持高增长,行业将加速企稳,全年我们预计有望实现100万辆(同比增长28.7%),对应电池需求约47GWh。在补贴退坡下,全产业链价格下降是趋势,从中游电池环节产值角度,虽然18年电池系统价格大幅下降将使得行业产值规模在18年略有增长,但19 -20年下降幅度趋缓叠加销量增速加快,产值规模将保持高速增长。

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